Aproves i et quedes sense plaça: què passa realment després

Aprovar sense plaça no vol dir haver perdut el procés. A Catalunya, des del 2023, hi ha una via legal per la qual les persones que superen un procés selectiu sense obtenir plaça poden acabar nomenades funcionàries de carrera, i les convocatòries més grans de la Generalitat ja l'apliquen.

Aquesta és la part que gairebé ningú explica, i explica per què tanta gent tanca l'expedient mentalment el dia que llegeix la llista i es queda dues posicions per sota del tall. Aquell dia no s'acaba res. El que passa a partir d'aquell dia depèn de tres coses molt concretes que estan escrites a les bases de la teva convocatòria, i que la majoria de gent no torna a obrir mai.

Per què existeixen els aprovats sense plaça

Perquè la llei ho obliga. L'article 61.8 del text refós de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic diu que els òrgans de selecció no poden proposar l'accés a la condició de funcionari d'un nombre d'aprovats superior al de places convocades, tret que la mateixa convocatòria ho prevegi. Les propostes que contravenen aquesta limitació són nul·les de ple dret.

Traduït: si hi ha 100 places i 340 persones superen totes les proves, el tribunal només en pot proposar 100. Les altres 240 han aprovat en el sentit ordinari de la paraula —han superat els exercicis— però no han superat el procés selectiu en el sentit jurídic.

Aquesta distinció sona a tecnicisme cruel, i en part ho és. Però és exactament el que obre les tres vies que vénen a continuació, perquè el sistema sap que ha deixat fora gent que ja ha demostrat que està capacitada.

Les tres coses que et poden passar

No són alternatives que triïs. Són tres mecanismes diferents, amb bases legals diferents, que poden aplicar-se o no segons la teva convocatòria.

Les tres poden conviure en una mateixa convocatòria. Val la pena mirar-les una per una, perquè la del mig és la que ha canviat el panorama i és la que menys es coneix.

La relació complementària: la via curta i estreta

L'article 61.8 preveu que, quan el tribunal ha proposat tantes persones com places hi havia i alguna d'aquestes renuncia abans del nomenament o de la presa de possessió, l'òrgan convocant pot demanar al tribunal una relació complementària de les persones que segueixen les proposades, per al seu possible nomenament.

Dos matisos que canvien molt les expectatives. Primer, la finestra és curta: només val si la renúncia es produeix abans que la persona sigui nomenada o prengui possessió. Si algú renuncia sis mesos després d'haver pres possessió, aquella plaça no torna a la llista: torna a l'oferta d'ocupació pública i s'haurà de convocar de nou.

Segon, la llei diu "podrà requerir", no "requerirà". És una facultat de l'òrgan convocant, no un dret automàtic teu. A la pràctica se sol fer, perquè l'objectiu declarat és assegurar la cobertura de les places, però no és exigible en tots els casos de la mateixa manera.

Les places addicionals: la via que gairebé ningú va llegir

Aquesta és la important, i és específicament catalana.

La Llei 8/2023, de 12 de maig, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat va afegir una disposició addicional trentena al Decret legislatiu 1/1997, el text únic de la funció pública catalana. El que estableix és que les convocatòries de proves selectives poden incloure, a més de les places autoritzades, un nombre de places addicionals per cobrir futures vacants a càrrec de les ofertes d'ocupació pública dels dos anys següents. Aquestes vacants s'adjudiquen a les persones que han aprovat el procés selectiu sense obtenir plaça, per ordre d'aprovats, i es nomenen funcionàries de carrera amb destinació provisional.

No és una borsa. No és una llista d'espera. És plaça fixa.

I no és teoria. La Generalitat ho ha aplicat a les seves convocatòries de cossos generals més voluminoses:

Un 15% sobre una convocatòria de centenars de places no és un detall. Vol dir que la línia de tall real està força més avall del nombre de places anunciat, i que hi ha gent que va donar el procés per perdut el dia de la llista i que jurídicament seguia dins.

Això ja ha passat, no és una previsió

És la part que fa que aquesta secció no sigui teoria jurídica.

A la convocatòria 824, la Direcció General de Funció Pública va aprovar el novembre de 2025 la relació de persones aprovades sense plaça als efectes de la DA 30a, va publicar l'edicte amb els llocs oferts a adjudicació, i el 12 de desembre de 2025 la Resolució PRE/4644/2025 va nomenar funcionàries de carrera del cos administratiu (C1) persones que no havien obtingut plaça al procés. La mateixa via s'havia aplicat abans al cos superior i al cos d'advocacia, on 48 persones aprovades sense plaça van ser convocades a un acte públic d'adjudicació de llocs de treball.

L'ICS ha fet servir la mateixa disposició de manera encara més ambiciosa als processos d'estabilització: la Resolució SLT/4785/2024 va adjudicar 1.850 places addicionals a persones aprovades sense plaça.

Aquí no parlem d'una possibilitat legal que ningú activa. Parlem d'un mecanisme que la Generalitat ja ha executat i que ha acabat amb gent nomenada funcionària de carrera.

Ara la lletra petita, que és seriosa

Tres matisos que has de tenir presents abans de fer plans.

Primer: aquestes places van a càrrec de les ofertes d'ocupació pública dels dos anys següents, i això vol dir que depenen que aquestes ofertes s'aprovin. Hi ha bases —n'hi ha de municipals que ho diuen amb totes les lletres— que adverteixen que, si les OPE dels anys previstos no s'aproven, les persones aprovades sense plaça no tenen aquests drets respecte a convocatòries posteriors. La llei també diu expressament que aplicar la mesura no pot obstaculitzar ni impedir la convocatòria ordinària de les ofertes d'ocupació dels dos anys següents.

Segon: el nomenament no és automàtic ni definitiu fins que es completa. A la mateixa convocatòria 824 va caldre una resolució posterior, ja el febrer de 2026, per donar publicitat a les persones nomenades que finalment no van adquirir la condició de funcionàries de carrera i per nomenar-ne de noves al seu lloc. Hi ha requisits documentals i terminis que s'han de complir també en aquesta fase.

Tercer: la situació té data de caducitat. Les convocatòries fixen una vigència per a la relació d'aprovats sense plaça —n'hi ha que la fixen en tres anys o fins que es resolgui la convocatòria següent—, i quan s'acaba, s'acaba.

És a dir: és una expectativa forta, legalment fonamentada i amb precedents reals d'execució. No és una garantia amb data.

La borsa: què és i què no és

La tercera via és la que la gent coneix, i és també la que genera més malentesos.

A la Generalitat hi ha, des del 2025, una borsa oberta d'ocupació temporal per a la selecció de personal funcionari interí de l'Administració i els seus organismes autònoms, creada per acord de Govern arran del pacte unànime de la Mesa Sectorial de personal d'administració i tècnic. Serveix per cobrir substitucions transitòries, nomenaments per excés o acumulació de tasques, reforços i llocs conjunturals adscrits a programes temporals.

El que has de saber si has aprovat sense plaça:

• La inscripció és voluntària i oberta tot l'any. No hi ha convocatòria ni termini: et dones d'alta quan vols i té efectes des de l'alta.

• A tu t'han d'avisar. L'acord preveu que es comuniqui la inscripció a les persones que han superat un procés de selecció sense obtenir plaça i a les desplaçades pels processos d'estabilització.

• No esperis la comunicació. Que estigui previst que t'avisin no és cap motiu per no inscriure-t'hi tu mateix el mateix dia que es publica la llista.

• Hi ha una borsa per cada cos, escala o especialitat, i pots inscriure't a totes aquelles en què compleixis els requisits.

• La baremació és bimensual, i no es baremen les dades aportades fins al moment de la baremació següent. Aportar la documentació tard és perdre dos mesos de posició.

I un punt que no aplica a tothom: la borsa oberta no cobreix tots els àmbits. En van quedar fora el personal amb funcions en l'àmbit de l'execució penal, el cos de Bombers, el cos d'Agents Rurals, els cossos especials de l'Agència Tributària de Catalunya, el cos superior d'inspecció financera, la intervenció general i el cos d'advocats de la Generalitat.

A banda d'aquests, hi havia col·lectius amb borses específiques pròpies —personal PAS de centres educatius del Departament d'Educació, personal veterinari d'escorxadors i sales de desfer, educadors i educadores socials del departament competent en drets socials, i personal adscrit a les oficines de treball del SOC— que segons l'acord disposaven d'un període transitori d'un any des de l'aplicació de la borsa per adaptar-se a les seves regles de funcionament i a l'aplicatiu.

Aquest termini ja hauria d'haver vençut, però no hem trobat cap publicació que confirmi si aquestes borses ja s'han integrat efectivament al sistema únic o si segueixen funcionant amb regles pròpies. Si el teu cos és en aquest segon grup, no donis per fet ni una cosa ni l'altra: pregunta-ho directament al departament o consulta el portal de la teva borsa específica abans de fer cap tràmit.

I si has aprovat en un ajuntament

Aquí no hi ha un sistema únic: cada ens local ho regula a les seves pròpies bases, i la variació és enorme. Alguns ajuntaments constitueixen una borsa amb les persones que superen el procés sense plaça i ho diuen explícitament a la convocatòria. Molts apliquen també la disposició addicional trentena del DL 1/1997 per cobrir futures vacants amb els aprovats sense plaça.

Hi ha un detall que convé no passar per alt: aquestes llistes caduquen. Hi ha bases que fixen que la relació d'aprovats sense plaça queda automàticament sense efecte al cap de tres anys des de la resolució de la convocatòria, o abans si se'n resol una de nova o s'exhaureix la llista. La teva posició no és eterna, i el rellotge comença a córrer el dia que es resol el procés, no el dia que et truquen.

Què has de fer les properes setmanes

Si acabes de sortir a una llista d'aprovats sense plaça, això és el que té sentit fer, i en aquest ordre:

1. Torna a obrir les bases i busca "places addicionals". Vols saber si la teva convocatòria va incloure el percentatge de la DA 30a i quantes places són. És l'única dada que et diu si tens una expectativa de plaça fixa o no.

2. Mira on ets a l'ordre d'aprovats. Les places addicionals s'adjudiquen per ordre. La teva posició exacta és el que determina la teva probabilitat real.

3. Inscriu-te a la borsa que et correspongui, avui. Encara que estigui previst que t'avisin. La inscripció té efectes des de l'alta, i la baremació és bimensual.

4. Aporta tota la documentació de mèrits de cop. El que aportis després de la baremació no compta fins a la següent.

5. No renunciïs a la convocatòria següent. Estar en una borsa i seguir opositant no són incompatibles, i l'experiència que acumulis com a interí puntua com a mèrit.

6. Marca't la data de resolució del procés. És des d'aquesta data que compten els terminis de vigència de les llistes.

Què no et diu ningú

Tres coses honestes abans de tancar, perquè aquest article no serveix de res si genera una expectativa que després no es compleix.

La primera: una borsa no és una feina. Ser a la llista és estar disponible per ser cridat. Hi ha persones que en dos anys no reben cap crida i persones que en reben una al mes, i la diferència sovint és la posició, l'àmbit territorial escollit i la disponibilitat de jornada declarada. Si tries un àmbit comarcal petit i una disponibilitat restringida, redueixes molt la teva superfície de contacte amb les ofertes.

La segona: les places addicionals depenen d'ofertes d'ocupació futures. Estan previstes per llei i s'han aplicat de manera massiva, però no tenen data garantida. Planifica com si arribessin i viu com si no arribessin.

I la tercera, la incòmoda: haver aprovat sense plaça no et dona cap avantatge a la convocatòria següent. No arrossegues nota. No hi ha reserva. Comences des de zero com tothom, amb l'única diferència —que no és petita— que ja saps que ets capaç de superar les proves.

En resum

Aprovar sense plaça et deixa en tres llistes possibles al mateix temps: la relació complementària per si hi ha renúncies, les places addicionals de la disposició addicional trentena que poden acabar en nomenament com a funcionari de carrera, i la borsa d'ocupació temporal. Quines t'apliquen no depèn de la teva sort: està escrit a les bases de la teva convocatòria.

Torna-les a obrir avui i busca-hi dues paraules: "addicionals" i "borsa". És mitja hora que pot valer una plaça.

Preguntes freqüents

He aprovat totes les proves però no tinc plaça. He suspès?

No has suspès els exercicis, però jurídicament no has superat el procés selectiu. L'article 61.8 del TREBEP impedeix que els òrgans de selecció proposin més aprovats que places convocades, tret que la convocatòria ho prevegi expressament. Per això existeix la figura de la persona aprovada sense plaça.

Puc acabar sent funcionari de carrera sense haver obtingut plaça?

Sí, i ja ha passat. La disposició addicional trentena del Decret legislatiu 1/1997, introduïda per la Llei 8/2023, permet que les convocatòries incloguin places addicionals per cobrir futures vacants a càrrec de les ofertes d'ocupació pública dels dos anys següents, que s'adjudiquen per ordre a les persones aprovades sense plaça. Les convocatòries 824 i 828 de la Generalitat van incloure un 15% de places addicionals, i el desembre de 2025 la Resolució PRE/4644/2025 ja va nomenar funcionàries de carrera del cos administratiu persones aprovades sense plaça de la convocatòria 824.

Si algú renuncia a la seva plaça, em criden a mi?

Només si la renúncia es produeix abans del nomenament o de la presa de possessió. En aquest cas l'òrgan convocant pot demanar al tribunal una relació complementària de les persones que segueixen les proposades. Si la renúncia arriba després de la presa de possessió, la plaça torna a l'oferta d'ocupació pública.

M'inscriuen automàticament a la borsa si aprovo sense plaça?

A la borsa oberta d'ocupació temporal de la Generalitat està previst que es comuniqui la inscripció a les persones que han superat un procés selectiu sense obtenir plaça. Tot i això, la inscripció és voluntària i oberta durant tot l'any, i té efectes des de l'alta: el més segur és donar-s'hi d'alta pel teu compte sense esperar cap comunicació.

Quant dura la meva posició a la llista d'aprovats sense plaça?

Depèn de les bases. Hi ha convocatòries d'ens locals que estableixen que la relació queda sense efecte al cap de tres anys des de la resolució del procés, o abans si es resol una convocatòria nova o s'exhaureix la llista. Comprova-ho a les teves bases.

Estar en una borsa em perjudica si em vull tornar a presentar?

No. Pots seguir opositant mentre ets a la borsa, i l'experiència acumulada com a personal interí es valora com a mèrit en molts processos. El que no arrossegues és la nota de la convocatòria anterior.